國(guó)際學(xué)校放棄原有教學(xué)模式，對(duì)選校有什么影響?

發(fā)布時(shí)間：2016-12-23 作者：美國(guó)高中留學(xué)小編     來(lái)源：美國(guó)留學(xué)

　　10月31日民辦教育促進(jìn)法修正案草案三審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案新增規(guī)定，“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校”。義務(wù)教育階段沒(méi)有營(yíng)利性民辦學(xué)校，那現(xiàn)在所有的國(guó)際學(xué)校怎么辦?國(guó)際學(xué)校的家長(zhǎng)們又開(kāi)始憂心忡忡，擔(dān)心國(guó)際學(xué)校會(huì)影響孩子留學(xué)。

　　民促法有哪些改變?

　　1. 民辦教育的營(yíng)利性和非營(yíng)利性的分類管理。

　　2. 義務(wù)教育階段禁止設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　3. 此次修改決定不設(shè)置統(tǒng)一的過(guò)渡期，修正案自2017年9月1日起施行。

　　這個(gè)政策究竟是幾個(gè)意思?

　　首先它只是針對(duì)是義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，和幼兒園、高中沒(méi)有關(guān)系，這些爸媽可以放心!

　　那么民辦學(xué)校會(huì)不會(huì)消失呢?國(guó)際學(xué)校受什么影響?

　　根據(jù)修正案草案二次審議稿，自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。營(yíng)利性學(xué)校的收費(fèi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，學(xué)校可以自主決定;對(duì)于非營(yíng)利性學(xué)校的收費(fèi)辦法是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的。

　　對(duì)此，浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華對(duì)這個(gè)草案解讀認(rèn)為，選擇成為非營(yíng)利性的民辦學(xué)校幾乎不受影響，如果草案通過(guò)，它們只需要依照法律修改章程就可以繼續(xù)辦學(xué)。但營(yíng)利性學(xué)校要重新進(jìn)行法人登記，還要進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，繳納相關(guān)稅費(fèi)。

　　對(duì)草案三的規(guī)定，很多國(guó)際學(xué)校爸媽認(rèn)為“部分學(xué)?？赡軙?huì)降學(xué)費(fèi)”，這也確實(shí)是此草案的初衷，國(guó)家出手維護(hù)教育公平，防止義務(wù)教育階段“貴族學(xué)校”的出現(xiàn)，畢竟現(xiàn)在國(guó)際學(xué)校一年十幾二十幾萬(wàn)的學(xué)費(fèi)和平均數(shù)相差太遠(yuǎn)。

　　不過(guò)同時(shí)也有另外一部分人擔(dān)心，當(dāng)學(xué)校收入不能保證時(shí)，可能直接影響學(xué)校的教育質(zhì)量。整體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)際學(xué)校辦學(xué)相對(duì)自由，可以引進(jìn)一流外教、建立一流設(shè)施，降了學(xué)費(fèi)，質(zhì)量和公平怎么選?

　　一定意義上來(lái)說(shuō)，民辦教育已經(jīng)是中國(guó)一個(gè)不可或缺的教育力量，根據(jù)教育部《2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2015年底，全國(guó)共有民辦學(xué)校16.27萬(wàn)所，在校生達(dá)4570.42萬(wàn)人。其中，民辦普通小學(xué)5859所，普通初中4876所。義務(wù)教育階段超過(guò)萬(wàn)所學(xué)校，應(yīng)該怎么管?

　　2016年，國(guó)家就加大了對(duì)民辦教育監(jiān)督管理，上周的“上海新政”就是一個(gè)例子。在資本上來(lái)說(shuō)，上海嚴(yán)厲要求外資退出民辦中小學(xué);在管理上說(shuō)，暫停涉外民辦學(xué)校的審批;在課程上說(shuō)，融合境外課程的中小學(xué)要嚴(yán)格審核，不能整建制、整體引入國(guó)外課程，中國(guó)國(guó)家課程必不可少。許多上海的國(guó)際學(xué)校開(kāi)始研究課程框架體系設(shè)置，課本編排，讓義務(wù)教育階段的孩子雙語(yǔ)并進(jìn)。

　　現(xiàn)在在全國(guó)范圍內(nèi)審議民辦學(xué)校“營(yíng)利非營(yíng)利”，開(kāi)設(shè)義務(wù)教育階段課程的國(guó)際學(xué)校應(yīng)該怎么辦?下一步政策，北京、廣州、深圳怎么走?全國(guó)教育界都在觀望。

　　無(wú)論如何，此草案實(shí)施的日期為2017年9月1日，具體其中還有何變數(shù)，我們也將持續(xù)關(guān)注。

　　民促法相關(guān)問(wèn)題解答

　　1. 民促法三審?fù)ㄟ^(guò)，義務(wù)教育和非義務(wù)教育市場(chǎng)格局將如何變化?

　　只有非義務(wù)教育可以選擇營(yíng)利性，而義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，或退出，或轉(zhuǎn)成非營(yíng)利，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須由政府決定(以前可自主決定)。

　　未來(lái)投資可能呈現(xiàn)“啞鈴型”：更多投向幼兒園、高中高等教育，義務(wù)教育階段的大幅減少。

　　2. 只招外籍學(xué)生的民辦學(xué)校，受到影響嗎?雙語(yǔ)教學(xué)的課程需要改變嗎?

　　不受影響，但是雙語(yǔ)教學(xué)必須改變，義務(wù)教育階段的所有課程必須用中文講授。即使配備一些國(guó)外引入的課程，也不會(huì)再得到認(rèn)證。

　　3. 中國(guó)籍學(xué)生還可以放棄中國(guó)學(xué)籍、上國(guó)際課程嗎?

　　不能再放棄中國(guó)學(xué)籍，所有中國(guó)籍學(xué)生都必須完成：九年義務(wù)教育階段國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程，而且一定要參加中考。父母作為義務(wù)制教育的監(jiān)護(hù)人，如果沒(méi)有讓孩子完成義務(wù)制教育，可能受到法律的追究，學(xué)校不敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　4. 國(guó)際學(xué)校能以國(guó)際課程為主，適當(dāng)結(jié)合政府規(guī)定的課程嗎?

　　操作空間很小，因?yàn)閷W(xué)校都必須按國(guó)家要求完成特定課程的課時(shí)安排，并達(dá)到一些標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)(比如學(xué)生的作業(yè)、老師的課綱)，政府會(huì)就這些東西定期檢查。

　　原來(lái)政府還會(huì)通融，允許學(xué)校用外語(yǔ)教規(guī)定的課程，但以后不可能。

　　5. 想要留學(xué)的學(xué)生能不能選擇：把主要精力放在雙語(yǔ)課程上，同時(shí)也參加中考?

　　沒(méi)有學(xué)?？梢蕴峁┻@種幫助，無(wú)法兼顧雙語(yǔ)教學(xué)和義務(wù)教育必修課，國(guó)際學(xué)校只能以課外班的形式完成一些雙語(yǔ)課程，但是不能保證完成原來(lái)設(shè)定的課時(shí)。另外，課外班的收費(fèi)是完全市場(chǎng)化的。所以家長(zhǎng)可能會(huì)傾向于在小學(xué)階段直接把孩子送出國(guó)，未來(lái)出國(guó)的低齡化趨勢(shì)更加劇。

　　6. 義務(wù)教育階段的民辦變成非營(yíng)利后，課程設(shè)置、盈利性如何變化?

　　課程設(shè)置方面：

　　1)站在政策高度來(lái)看這次修法，是國(guó)家為了維護(hù)教育主權(quán)，明確了不管是什么性質(zhì)的學(xué)校，義務(wù)教育的內(nèi)容必須由政府規(guī)定。

　　2)很多國(guó)際學(xué)校提供從幼兒園到高中的全套國(guó)際化教育，高中結(jié)束后直接出國(guó)，但以后這種模式不可能繼續(xù)下去了。1-9年級(jí)必須完成國(guó)家設(shè)定的課程和課時(shí)，而且規(guī)定的課程必須用中文授課，如果國(guó)際學(xué)校仍然按照國(guó)外模式培養(yǎng)，那就只能用課外時(shí)間，這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太重，所以國(guó)際學(xué)校的小學(xué)、初中肯定會(huì)放棄原來(lái)的教學(xué)模式。

　　3)而如果幼兒園和高中仍然采用國(guó)際模式、小學(xué)進(jìn)行義務(wù)教育，那銜接方面就存在很大問(wèn)題。所以民辦的國(guó)際學(xué)校會(huì)進(jìn)一步研究該怎么轉(zhuǎn)變。

　　盈利性方面：只有國(guó)際幼兒園和國(guó)際高中可以盈利，而原來(lái)國(guó)際學(xué)校收費(fèi)高是因?yàn)橐肴椎膰?guó)外課程，現(xiàn)在把1-9年紀(jì)拆分出去后，高中繼續(xù)采用原來(lái)那樣的國(guó)外模式難度較大，收費(fèi)也難以在維持那么高的水平。

　　7. 幼兒園、小學(xué)、初中和高中同時(shí)涵蓋的綜合私立學(xué)校，會(huì)在新規(guī)下作出哪些調(diào)整?

　　已經(jīng)上市：必須拆分成兩個(gè)法人，把義務(wù)教育部分單獨(dú)拆出來(lái)。

　　沒(méi)有上市：不需要拆分成兩個(gè)法人，只需要把義務(wù)教育階段的課程按照國(guó)家要求重新設(shè)定。現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)對(duì)義務(wù)教育有嚴(yán)格的監(jiān)察機(jī)制，不管是什么性質(zhì)的學(xué)校，課程內(nèi)容、課時(shí)等必須受政府控制。

　　民辦學(xué)校的短板：生源得不到保護(hù)，要靠自己的資源獲得生源，同時(shí)費(fèi)用必須由政府決定。而公立學(xué)校的生源會(huì)得到政策保障(戶口、學(xué)區(qū)等)。

　　8. 家長(zhǎng)如何更好的為孩子選擇學(xué)校：幼兒園/小學(xué)/初中?

　　以前，家長(zhǎng)如果想將孩子送出國(guó)讀大學(xué)，可以選擇國(guó)際學(xué)校，從幼兒園開(kāi)始提供一條龍的國(guó)際化教學(xué)。

　　但是修訂法案后，由于1-9年級(jí)必須被拆分出來(lái)，家長(zhǎng)就面臨兩次選擇：首先，幼兒園結(jié)束后，是進(jìn)公立小學(xué)還是民辦小學(xué)?公立小學(xué)受到戶口限制，但是民辦學(xué)校與公立學(xué)校一樣的課程，質(zhì)量得不到保證，收費(fèi)卻高了不少。

　　其次，初三畢業(yè)后，是直接出國(guó)還是在國(guó)內(nèi)讀高中，要不要參加中國(guó)的高考。這些都是家長(zhǎng)需要考慮的問(wèn)題。

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