綜合整理這份「投資我們的前途：讓教師返回教室」報(bào)告內(nèi)容所指陳威脅教育發(fā)展的問題包括:第一，教師工作流失，影響教育推展:自2009年6月以來，已有超過30萬個教職員工作流失。雖然2012年美國就業(yè)機(jī)會增加172,000個工作機(jī)會，但是教育的工作卻一直流失，光是上個月(2012年7月)，就有7,000個學(xué)校教師、職員等工作流失，去(2011)年則有77,100個教職員失去工作，若計(jì)算從2009年6月迄今，總計(jì)有312,700的教職員工作工作流失；相較之下，私人企業(yè)在去年增加了1百90萬個工作機(jī)會，自2009年6月迄今則增加加340萬個工作機(jī)會。根據(jù)調(diào)查，有66%的州或?qū)W區(qū)預(yù)期還將繼續(xù)削減相關(guān)教育職務(wù)。

第二、班級人數(shù)擴(kuò)大，有損教育品質(zhì):學(xué)生與教師的比例從2008年的15.3:1變成2010年的16:1，增加了4.6%，逆轉(zhuǎn)了自2000年來的進(jìn)步趨勢。在2007年小學(xué)平均班級人數(shù)為20人，中學(xué)為23.4人，2010年則增為小學(xué)20.6人、中學(xué)24.1人，增加趨勢將逐漸擴(kuò)大，如果教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)緊縮下去，2012-13學(xué)年度班級人數(shù)將會繼續(xù)增加，影響受教權(quán)。根據(jù)調(diào)查，有54%的州或?qū)W區(qū)還將增加班級人數(shù)。

第三、教育方案遭刪，上課日數(shù)縮減: 報(bào)告也指出，包括俄亥俄州、佛羅里達(dá)州、加州在內(nèi)的許多州及學(xué)區(qū)將學(xué)前教育及幼稚園教育計(jì)劃刪減，縮短上課時數(shù)或日數(shù)，并將許多重要的教育方案取消。根據(jù)調(diào)查，有22%的州或?qū)W區(qū)還將取消暑期學(xué)校方案、35%將減少非學(xué)術(shù)教育計(jì)畫，例如課后計(jì)畫(after-school)、週末學(xué)習(xí)方案(weekend programs)。

第四、地方預(yù)算赤字，教育經(jīng)費(fèi)驟減:由于地方預(yù)算緊縮，近年來各州及學(xué)區(qū)仰賴聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐漸增多。過去各州預(yù)算中非聯(lián)邦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)比例，在2008年達(dá)到高峰，2008到2009年中降了9.6%，之后就未回到2008年前的水準(zhǔn)，雖然近年來經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)甦，但是各州仍然預(yù)算赤字連年，在2009年至2012年間，各州每年總計(jì)平均預(yù)算赤字超過千億美元，且預(yù)期還將持續(xù)惡化，影響教育預(yù)算甚鉅。

美國總統(tǒng)歐巴馬在本(2012)年8月18日例行的每週演說(weekly address)中也根據(jù)本項(xiàng)報(bào)告，呼吁各州應(yīng)將教育預(yù)算列為優(yōu)先，也呼吁國會應(yīng)不分黨派共同支持并協(xié)助聯(lián)邦政府所提出協(xié)助各州留住教師的計(jì)畫。他在演說中指出，「教育在振興美國中扮演重要角色，對孩子的教育而言，沒有什幺比好老師更為重要的，....我今天能夠擔(dān)任總統(tǒng)這個職位，也是因?yàn)榻逃o我的機(jī)會，我希望美國所有孩童，都能享有充分的教育機(jī)會」。

這份由白宮辦公室與「白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會」(the Council of Economic Advisors)、「國內(nèi)政策委員會」（Domestic Policy Council）及「國家經(jīng)濟(jì)委員會」( National Economic Council)共同公布的「投資我們的前途：讓教師返回教室」報(bào)告，呼吁各州及學(xué)區(qū)重視這些問題將可能對美國發(fā)展帶來的不利影響，包括損害教育品質(zhì)恐怕將造成高中畢業(yè)率降低、學(xué)生參加申請大學(xué)相關(guān)考試像ACT或SAT的機(jī)會降低、影響大學(xué)就學(xué)率及畢業(yè)率的問題，甚而恐影響美國進(jìn)步發(fā)展。

參考資料來源:白宮網(wǎng)站

http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/08/18/new-report-highlights-impacts-teacher-layoffs-need-invest-education

投資我們的前途報(bào)告網(wǎng)站;

http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/Investing_in_Our_Future_Report.pdf

(駐美國代表處文化組張佳琳)