H1B或增加一倍 ,留學畢業(yè)有望直申綠卡

2014-12-19

2014年12月15日，美國移民改革中高技術(shù)移民改革部分(H.R.2131)正式被放入國會日歷，標志著國會投票程序的開始。新的法案又叫“增加知識型移民和提高STEM簽證名額法案”，于2013年5月23日提交國會。

此次的提案主要針對知識型外籍勞工，一旦法案通過，不僅H1B名額將大幅增加，職業(yè)移民也將不會有排期，此外新法案還將允許STEM專業(yè)的學生畢業(yè)后即可提出綠卡申請。紐約移民服務(wù)中心預(yù)計，如果新法案通過，將有數(shù)十萬計的外籍學生和工作人士因此受益。

具體新條款如下：

1.H1B非移民簽證的限額增加至每財年155,000個。

2.取消職業(yè)移民的國家限額。

3.提高移民與國籍法案中的全球職業(yè)移民名額至：(1)2013財年為140,000;(2)2014財年為235,000，減去因取消綠卡抽獎剩余的名額。

4.新設(shè)EB-6移民簽證。每年名額為55,000個，并減去因取消綠卡抽獎剩余的名額。EB-6簽證從2014財年起開始發(fā)放，申請者須滿足以下條件：

(1)在美國高等教育機構(gòu)的博士生院校取得科學、技術(shù)、工程或數(shù)學類(STEM專業(yè))博士學位;或完成牙科、醫(yī)療、或獸醫(yī)類住院醫(yī)實習項目，且獲得醫(yī)學、牙醫(yī)、獸醫(yī)或骨科醫(yī)學/骨病學位;并且

(2)完成所有要求課程，包括申請人身在美國時完成的課程和遠程教育課程。

5.將未使用的EB-1(杰出人才)和EB-6簽證名額發(fā)放給EB-7簽證申請人。申請人須滿足以下條件：

(1)持有美國高等教育機構(gòu)的博士生院校 STEM專業(yè)的碩士學位， 要求該學位至少在讀2年，或隸屬于5年制本碩連讀項目;

(2)完成該STEM專業(yè)的所有碩士課程，包括申請人身在美國時完成的信函和遠程教育課程;以及

(3)持有STEM專業(yè)的學士學位。

6.設(shè)立以下移民簽證：

(1)EB-8-1簽證，發(fā)放給有風險資本支持或自發(fā)創(chuàng)業(yè)的、打算或已經(jīng)在美國從事商業(yè)企業(yè)活動的合格創(chuàng)業(yè)者;

(2)EB-8-2簽證，發(fā)放給已經(jīng)創(chuàng)業(yè)10年以上、促進了美國經(jīng)濟發(fā)展、并至少創(chuàng)造了5個全職工作崗位并保持10年以上的創(chuàng)業(yè)者簽證持有人。

7.從2013年10月1日起取消綠卡抽獎。

8.增加親屬移民的國家名額限制。

9.使J-1簽證豁免(康拉德30計劃/欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療服務(wù))成為永久項目。

10.將各州可分配的外籍醫(yī)生人數(shù)從30增加至35人每財年。

11.為學術(shù)醫(yī)療中心的醫(yī)生提供每州每財年三次簽證豁免機會。

12.允許來美國進修醫(yī)學研究生教育培訓或參加相關(guān)教育培訓考試的外籍人士有移民傾向。

13.制定了在欠發(fā)達地區(qū)從事醫(yī)療服務(wù)的外籍醫(yī)生的就業(yè)保護和合約要求。

14.允許在缺乏衛(wèi)生保健服務(wù)地域工作的、達到國家利益豁免要求的外籍醫(yī)生不受移民數(shù)額限制。

15.取消現(xiàn)行的H1B高等教育學位限制：STEM專業(yè)的碩士或博士(EB-6和EB-7外籍人士)最多可有40,000人豁免H1B限額。

16.指導(dǎo)勞工部長核查國外教育學位的真實性。向相關(guān)雇主收取費用。

17.在財政部建立“H1B教育證書驗證賬戶”。

18.授權(quán)勞工部長向H1B、H1B1(智利與新加坡的協(xié)議專業(yè)勞工)雇員和E-3(商務(wù)部條約的專業(yè)勞工)非移民發(fā)出傳票。

19.對以下勞工的雇主制定了工資和工作條件要求：(1)墨西哥或加拿大專業(yè)人士;及(2)將在三年內(nèi)任職超過6個月的L簽證專業(yè)外籍員工(公司內(nèi)部調(diào)動)。

20.向O1簽證非移民(在科學、教育、商業(yè)、體育、藝術(shù)、電影或電視領(lǐng)域有杰出能力)提供工作調(diào)動便利。

21.允許下列外籍學生擁有移民傾向：

(1)在美國進修STEM專業(yè)學位，所在學校必須同意向國土安全局報告每個學生的出席情況;

(2)STEM專業(yè)畢業(yè)后處于OPT期間從事STEM相關(guān)臨時職位

22.向指定非移民外籍人員授予工作許可，使其在身份延期申請等待審理階段最多可繼續(xù)為原雇主工作 240天。

23.增加H1B雇主申請費。部分費用會被用于STEM教育和培訓。

24.向職業(yè)移民I-140簽證申請者收取費用。該費用會被用于STEM教育和培訓。

25.加強STEM教育設(shè)立“促進美國創(chuàng)新賬戶”。明確有關(guān)援助分配和州保險基金使用的條例。

26.指導(dǎo)勞工部長向雇主發(fā)放問卷，以調(diào)查決定每個職業(yè)分類的現(xiàn)行工資標準。法案制定了三種工資水平，由經(jīng)驗、教育背景和權(quán)利水平共同決定。

27.指導(dǎo)勞工部長為提交多個指定類別移民雇員申請的雇主建立一個精簡的預(yù)認證程序。

消息來源于美國國會網(wǎng)站，紐約移民中心編輯整理